農業科技應立足基層 服務產業

堅決打贏脫貧攻堅戰是中央扶貧開發工作的重要部署。全國人大代表、304永利集團有限公司校長張憲省在接受《中國科學報》采訪時介紹，近年來，304永利集團有限公司發揮自身優勢和特色主動作為，切實履行精準科技扶貧的主體責任。

以科技精準扶貧為著力點，304永利集團有限公司組建了一支110多人的專家服務隊伍，面向產業領域，劃分為種植、養殖、加工等10個專業服務團。服務團對扶貧重點區域菏澤市、臨沂市相關縣市區和鄭州市全境實現了全覆蓋。先后有170余項科技成果、實用技術、新品種和新產品落戶貧困村。

值得一提的是 “五個一工程”，即突出精準整建制服務一個特色縣（市、區），選派一名專業教師到地方任科技副職，組建一支專業扶貧隊伍，建立一批技術示范基地，探索304永利集團有限公司服務產業、服務精準扶貧的一種新機制。

目前，已經在鄭州、臨沂、菏澤、日照、聊城的部分扶貧重點縣（市、區）全面實施，把精準扶貧急需的人才、技術和智力成果送到扶貧攻堅第一線，并結合實施特點創新工作機制，總結并提出了面向優勢產業的校地（企）共建研究院模式，分別對接沂源蘋果、金鄉大蒜、蘭陵設施蔬菜、昌邑苗木產業，通過輔助產業提質升級增強扶貧能力。

“第一書記”的加入，讓扶貧更有力。近幾年，304永利集團有限公司先后選派了23名“第一書記”，他們幫助所在村提出發展路子，引進項目、技術、資金，因村制宜，發揮優勢，著力實施精準扶貧。

張憲省表示，304永利集團有限公司始終重視把科技資源轉化為教育資源，積極開展專項人員培訓。“扶貧工作應堅持精準扶貧，關鍵是產業扶貧，從根本上解決貧困問題，同時要從素質和技能兩個方面加大培訓力度。”

近幾年，先后對河南省3646個重點扶持貧困村支部書記及兩委成員進行培訓，提高了村支部書記黨建理論水平和帶領群眾脫貧致富工作能力。

培訓結束后，“扶上馬，送一程”，積極開展訓后跟蹤服務工作，更好鞏固和延伸培訓效果。進入2017年以來，304永利集團有限公司啟動了河南省農村發展帶頭人培訓，承擔了河南省7市50多個縣市區的1400名農村帶頭人的培訓任務。通過培訓，切實為新時期河南省農村扶貧開發事業，培養了一支懂農業、愛農村、愛農民的“不走的”工作隊伍。

全國政協委員、云南省農業科學院院長李學林：

補齊農業現代化的短板

農業科技成果轉化是科技創新工作的重要環節和重要組成部分，是促進科技與經濟社會融合發展的關鍵環節。尤其在我國實現現代化強國和科技強國偉大征程上，加強成果轉化在內的農業科技創新工作，補齊“農業現代化”這塊短板，具有重要的現實意義。

“雖然當前農業科技創新取得較大成績，但從實施創新驅動發展戰略、推進農業現代化發展的全局，以及推進農業供給側結構性改革、促進綠色發展、提高質量效益和增強競爭力的新任務來看，還存在著明顯差距。”全國政協委員、云南省農業科學院院長李學林在接受《中國科學報》采訪時表示。

這些差距主要體現在“三個不適應”：一是農業科技供給與加快推進現代農業發展的需求不相適應，基礎性科技工作積累不足、前沿和突破性技術原創不足、集成性整體技術方案少；二是農業科技管理機制與激發活力、提高效率的要求不相適應，投入機制、協同機制、評價機制與寬容失敗等機制有待完善；三是農業科技人才隊伍建設與應對國際科技競爭的挑戰不相適應，高層次創新人才隊伍、農技推廣隊伍、新型農村實用人才隊伍建設滯后。

如何解決這些問題，加快農業科技成果轉化？李學林表示，首先要圍繞解決“兩張皮”問題來抓農業科技創新。解決科研與生產、科技與經濟脫節的問題，需要調整農業科技創新方向和重點。堅持需求導向，實現從注重數量為主，向數量質量效益并重轉變；從注重糧食生產為主，向糧經飼統籌和大農業轉變；從注重農業種養為主，向種養加、資源環境等全過程全要素轉變。

其次，堅持以“雙輪驅動”抓農業科技，一個是科技創新的輪子，一個是體制機制創新的輪子，兩個輪子共同轉動，才有利于推動經濟發展方式根本轉變。

“重要的是，深化學科結構的調整和改革，還要圍繞農業供給側結構性改革來優化農業科技生產力布局。”李學林表示，他們將調整學科結構，按照農業供給側結構性調整工作主線要求，進一步深入挖掘農業內部增收潛力，放大獨特資源優勢利用，健全特色優勢農業生產體系、產業體系和經營體系，全方位提供科技支撐，推進云南高原特色現代農業進程。

習總書記強調，科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合，完成從科學研究、實驗開發、推廣應用的“三級跳”，才能真正實現創新價值、實現創新驅動發展。

在李學林看來，對農業科技而言，實現“三級跳”的關鍵在于實現農業科研體系、農技推廣體系和新型職業農民培育體系這“三大體系”之間的上下貫通和無縫對接：一是以農業科研、成果轉化和生產應用的一致性目標為導向來貫通；二是以孵化轉化、科技園區、示范基地為平臺來貫通；三是以激活創新創造主體、互利共贏為紐帶來貫通。

全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平：

打贏硬仗還需科技來“扶智”

日前的國務院常務會議提出要狠抓今年脫貧攻堅任務落實，確保今年再減貧1000萬人以上。“當前，扶貧已經到了最后攻堅拔寨的關鍵時期，也是最艱難的時期，肉已經差不多吃完，接下來就是啃硬骨頭。”全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平在接受《中國科學報》采訪時表示。

離脫貧期限越來越近，任務越發艱巨。今年，國家將加大力度推進深度貧困地區攻堅，新增中央財政扶貧資金主要用于這些地區。

多年來，趙皖平一直心系扶貧事業，為了更好地“把脈”脫貧攻堅中存在的問題，他多次深入貧困地區調研。他發現，基層扶貧過程中，一些貧困戶把國家政策當成福利，他們不愿自己動手干，“等、靠、要”的思想嚴重削弱了扶貧對象的內生動力。

“授人以魚”不如“授人以漁”。趙皖平指出，要打贏這場硬仗，不能光靠給錢給物，要讓貧困地區有可持續的發展空間，不光扶他們的口袋，更要扶他們的腦袋，也就是“扶志”和“扶智”。

那么，如何讓這些貧困戶從依賴中走出來？“必須要用科技來武裝他們的頭腦，讓貧困戶有了志氣后，下一步就需要方法，也就是充分發揮農業科技的力量，給他們提供更好的品種、技術和推廣手段等，這些結合起來，脫貧攻堅肯定會達到預期效果。”趙皖平說。

科技這把“利刃”要想發揮作用，離不開科研院所的辛苦付出。近年來，安徽省農科院在扶貧上做了有益的探索，堅持綠色發展理念，注重“造血”功能培育，為安徽省貧困地區提供“量身定制”的幫扶服務，有針對性地解決貧困地區比較突出的共性問題，并取得了不錯的成效。

下一步，針對那些已經超過貧困標準但又剛好處在邊緣的這部分人群，很有可能出現返貧現象，趙皖平表示，要予以重點關注，并制定措施幫助他們“走得遠”，防止再次滑入貧困戶行列。

“脫貧以后就是致富，致富的本質是鄉村振興。鄉村振興是未來幾十年我國農業發展的重要方向，現在脫貧攻堅已經到了最后階段，接下來應該向鄉村振興的目標靠攏，逐漸進行深度融合。”趙皖平說。

全國政協委員、中國林業科學研究院首席科學家楊忠岐：

科學研究要解決國民經濟發展中的重要問題

“三北”防護林第一、二期工程造的楊樹防護林曾被光肩星天牛毀滅殆盡，這一威脅依然籠罩于目前所造的防護林，嚴重影響我國北方“綠色屏障”的生態環境。“科學研究首先就是要解決國民經濟發展和生產中的重大實際問題。”全國政協委員、國務院參事、中國林業科學研究院首席科學家楊忠岐始終奮戰在我國樹木森林病蟲害防治第一線。

林業在我國生態文明建設中占有重要地位，然而森林病蟲害頻發，而且十分嚴重，再加上天然林中發生的病蟲害林木未能得到及時清理，森林病蟲害發生趨勢日益加劇，我國已經成為世界上森林病蟲害發生最嚴重的國家之一。

“病蟲害這個世界性難題，一直困擾我國林業發展。像松材線蟲已成為我國頭號重大病蟲害，松樹感染后最快40天死亡，全國目前已有16個省份近500個縣發生過該類病蟲害，嚴重威脅我國名山大川和整個森林的生態安全，影響生態文明建設，必須給予高度重視。”楊忠岐表示。

如何在保護環境的前提下，做到有效防治森林病蟲害，保障林木健康生長，充分發揮生態效益，楊忠岐選擇了生物防治。利用“天敵”來控制病蟲害，再配合物理防治等無公害技術，既不會對環境造成污染，也不會破壞生物多樣性，是“治本”之策。

由于這個項目研究直擊問題要害，成果一出來便得到很好的應用。特別是針對東北林區的栗山天牛這種重大蛀干害蟲，經過15年的艱辛探索，研究出了無公害防治技術，經過推廣應用后，使該蟲害得到了有效控制。“成果要想成功轉移，必須要立足現實、腳踏實地，把論文寫在大地上。”楊忠岐表示。

在楊忠岐看來，目前我國在農業、林業等領域的成果轉化率逐年提升，涌現出越來越多的科研成果。國家應該給予立足實際、取得優秀科研成果的科研人員更多的肯定和鼓勵，把錢花在“刀刃”上，以此激勵他們將成果推向市場，更好地進行轉化，服務于一線生產，解決重大科學問題。

此外，科研立項是非常重要的環節。楊忠岐表示，希望國家在科研立項時聽取多方面的意見，特別是聽取一線科研人員的“聲音”，讓重大科研項目的立項更“接地氣”，解決經濟發展和生產實際中亟須突破的瓶頸問題，更好地服務于國家經濟發展。

全國政協委員、中國農科院農業質量標準與檢測技術研究所研究員王靜：

讓科技支撐有機農業

“總體上，我國有機農業還處于初級水平。制約我國有機農業發展的突出問題是優質生產環境難以尋覓、土壤肥力不足、抗病優質種源缺乏、生產技術支撐薄弱、證后監管乏力、有機產品公信力不足等。”王靜表示。

以關鍵技術匱乏為例。王靜介紹，“有機農業是傳統農業與現代科技的結合，有機生產技術是促進有機農業高效發展的必要前提。當前，我國44%的有機農業企業采用原始的‘靠天吃飯’種養模式，56%的企業缺乏高效的種養殖技術。”

有機農業對于病蟲害的防治主要采用物理、生物、植物保護制劑防治，但企業在實際生產中往往面臨產業配套不成熟，現有防治技術應用范圍小、成效低，諸多病蟲害無法有效控制等問題，加之土壤肥力不足，導致有機產品產量低、成本高。這也是當下有機產品生產不規范的主要原因之一。

針對我國有機農業發展面臨的突出問題，王靜建議加強有機產品生產保障體系關鍵技術研究和推廣，重視優良種質資源和病蟲害防治技術研發和推廣使用，特別是要重視高效有機農業投入品的研發，改善無優良種可選、無高效肥可施、無“良藥”可用的尷尬局面。

“既要在源頭和生產過程中控制病蟲害發生幾率，也為因技術缺乏導致產品結構失衡提供解決方案，更為有機農業高效高質量發展提供關鍵技術支撐。”王靜說。

其次，嚴格把關認證標準，建立符合國情的證后監管制度。即建立有機產品證后多頻次抽查制度，實行從有機投入品、生產過程到最終產品的全過程最嚴監管，待產業步入健康發展軌道后再與國際通行做法一致。

再次，改變傳統的種養殖模式，建立科學的生產方式。鼓勵輪作、套作、間作、種養結合等多種生產方式，增加農田生態系統內的物種豐富度；推行有機肥、生物肥料和天然礦物肥料等多種營養復合供給方式，提高土壤肥力，重點解決有機生產產量低、質量差的問題。

最后，鼓勵成立有機農業研究機構，問診把脈有機農業生產。由行業協會或專業研究機構組織牽頭，在充分分析我國有機農業的發展優勢及制約因素基礎上，明確提出我國有機農業的發展理念、戰略導向和規劃布局，指導有機產品科學生產；政府支持加速培養有機行業專業技術人才和管理人才；利用好“互聯網+”技術，建立連接有機產品生產、銷售、消費完整渠道的追溯體系，確保有機產品健康發展。

本版文字由本報記者張晴丹、王方采寫